柳国资〔2022〕79号

市直属国有企业：

为贯彻落实全国全区稳住经济大盘部署，根据《柳州市人民政府关于印发柳州市贯彻落实国家33项稳住经济政策措施工作方案的通知》（柳政发〔2022〕20号）文件要求，帮助小微企业和个体工商户纾困解难，现就做好2022年市属国有企业租金减免工作通知如下：

一、实施主体

柳州市国资委监管的市属集团公司及其所属各级子企业（包括全资、控股和实际控制企业）（以下简称“市属国有企业”）。

二、减免对象

在柳州市行政区域范围内，本通知下发之日前已承租市属国有企业经营性用房，且最终承租人为小微企业和个体工商户（以下简称“最终承租方”）。最终承租方为国有单位的，不在本次免租政策适用范围内。

    经营性用房是指市属国有企业自有或实际管理的写字楼、商铺（摊位）、仓库和厂房等，不含住宅用房、土地。

服务业的范围可通过国家统计局《2017年国民经济行业分类》(GB/T4754—2017)及《关于修订<三次产业划分规定(2012)>的通知》（国统设管函〔2018〕74号）进行认定（原则上第三产业均可视为服务业）。

小微企业的范围可参考国家市场监管总局官方网站“小微企业名录查询”模块，或由承租方提供符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《关于印发<金融业企业划型标准规定>的通知》（银发〔2015〕309号）划型标准的证明材料予以认定。

个体工商户依据《个体工商户条例》（国务院令第666号）进行认定。

三、减免时间和标准

对最终承租方减免3个月租金，租金减免主体工作要力争在今年8月底完成。在合同有效期内，合同剩余租赁时长少于应减免期限的，按合同实际剩余租赁时长给予减免。市属国有企业应当以便捷高效为原则，根据实际情况采用直接免除、从后续租金中抵扣或者返还等方式实施租金减免。承租方未支付租金的，出租方可直接免除相应租金。承租方已支付租金的，优先从合同期内后续应缴租金中扣减，应缴租金不足以抵扣或承租方要求返还的，由出租方直接返还。

本通知下发之日前解除租赁关系或之日后新签订租赁合同的，以及长期拖欠租金的、存在租金诉讼纠纷的不享受减免政策。

市属国有企业前期已自行出台减免政策的，应做好政策衔接，与承租小微企业和个体工商户协商解决，但减免标准不低于本通知要求。

在市外的国有房屋租金减免按照属地政策执行。

租赁合同存续期间，国务院另有其他相关规定的，按其规定执行。

四、减免流程

（一）摸底。各企业应摸清承租方、最终承租方（如有转租方的）等相关情况，形成房屋承租方和最终承租方清单。

（二）告知。依照摸底情况，通过公告、电话和网络等多种方式告知各政策范围内承租方，做到应知尽知。告知内容应包括：减免的范围、标准，办理程序，受理联系人及联系方式，受理时间，申请文本，需提交的材料等。

（三）受理。各企业应以便捷高效为原则，设立受理通道，申请人需提供申请及相关证明材料（包括承租方、最终承租方证明材料）。疫情期间，应避免人流集聚，可通过网络、信函、电话通讯等多种方式予以受理。

（四）审批。各企业应根据集团内部管理规定，统一制定租金减免审批制度，明确审批主体、流程、时限。

（五）反馈。减免事项审批通过后，应及时告知申请承租方，承租方凭告知书、最终承租方确认书办理减免手续。不符合减免条件的承租方，要及时告知，并做好政策解释工作。

（六）报备。对于租金减免情况应逐笔记录，加强数据统计，建立档案，形成底表。有关情况由集团汇总审定，报市国资委备案。

五、工作要求

（一）集团公司是本次租金减免工作的责任主体，要建立工作机制，成立工作小组，明确分管领导、任务分工和负责部门，抓紧做好小微企业和个体工商户承租经营用房情况的梳理汇总，认真研究制定租金减免工作方案，加强内部管控和过程监督，严肃工作纪律，规范租金减免管理，明确减免的范围、原则、标准、条件和审批决策程序，加强对承租方的信用信息审查，严格按程序规范审批操作，不得随意、无原则减免。对长期拖欠租金和不符合条件的承租户不得减免。对恶意欠租、逃废租金的承租户，要及时采取措施进行清退、追收。严禁借机随意扩大租金减免范围、输送不当利益、暗箱操作等行为。对违法违纪违规操作造成不良影响和国资流失的，严肃追责问责。

（二）各企业要主动与承租方对接，做好租金减免政策的宣传解释工作，及时将政策落到实处。通过官方网站、微信公众号、宣传专栏等多种渠道，公布租金减免政策、办理流程、所需材料、办理部门和联系方式等。建立租金减免问题来信来访处理机制，依法合规妥善处理群众反映问题。

（三）对转租、分租国有房屋的，要采取有效措施将租金减免落实到最终承租方。存在转租行为的房屋，转租方不享受本次租金减免政策，最终承租经营的小微企业和个体工商户享受本次租金减免政策。其中，转租方为国有单位的，减免与最终承租方签订的合同全额租金，转租方负责减免租金溢价部分；转租方为非国有单位的，相关责任主体应与转租方协商，确保将其减免租金全部落实到最终承租方。鼓励国有企业直接减免租金至最终承租方。

（四）涉及其他非国有中小股东的国有企业，控股股东应充分发挥作用，加强沟通协调，争取支持理解，在规范履行内部决策程序后对租金予以减免；涉及上市公司及金融企业，法律法规及相关监管部门另有规定的，应从其规定，履行必要程序。

（五）因租金减免影响经营业绩的，年度经营业绩考核中作为特殊事项视同完成利润。集团公司对因落实租金减免政策严重影响经营的子企业，应视实际情况予以扶持。其他未尽事项，由各集团公司明确具体操作办法，根据实际情况采用“一企一策”“一事一议”方式予以支持。

（六）各集团公司对租金减免工作实施台账管理，及时梳理落实情况、存在问题、工作建议，并建立政策执行情况月报制度，每月30日前将租金减免情况统计表和月度总结报送市国资委。首次报送时需将工作方案和责任联系人及联系方式一同报送。

柳州市人民政府国有资产监督管理委员会

2022年6月17日