关于对柳州市政协十三届四次会议第042号提案的答复
**委员:
您在柳州市政协十三届四次会议提出《关于促进国企、民企深入融合的建议》由市人民政府办公室交由我委主办,市工业和信息化局、税务局、财政局、发展改革委、市委组织部、市委统战部(市非公办)及工商联等单位协办。将有关情况答复如下:
一、积极指导及支持市属国有企业服务民营经济
支持市属国有企业通过股权合作、基金投资等方式支持民营企业发展。市东城集团与合肥国轩高科动力能源有限公司组建柳州国轩电池有限公司,取得实用新型专利技术;市农投集团在柳州搭建“杂交水稻国际育种中心”及配套科研基地,提升区域水稻良种繁育技术水平;市产业集团通过基金方式向深圳优必选公司投放13亿元,有效推动优必选公司落地柳州等,市属国有企业与民营企业在新能源汽车产业、机器人产业、农业等产业进行了深度合作,切实提高国有企业核心竞争力,壮大民营经济发展。
二、加快促进企业融通发展
(一)提升工业用地和标准厂房配置效率。市工信局会同市自规局制定全市关于开展闲置低效工业用地和标准厂房盘活,促进工业高质量发展的工作方案,最大化地利用土地厂房资源,提高土地利用效率。
(二)促进产业链能力升级,推动企业数字化转型。联合上汽通用五菱、东风柳汽等企业开展商务拓展能力提升、数字化转型赋能培训;联合上汽通用五菱、东风柳汽组建专家团队针对40家柳州市本地汽车产业零部件企业开展柳州汽车产业链赋能升级工作。市发改委常态化开展全市国有企业和民营企业大走访大调研工作。
三、积极优化营商环境
(一)强化政策引领作用。制定柳州市促进民营经济发展壮大的若干措施,明确了市属国有企业通过产业投资基金等方式,集聚各类资本投向符合条件的民营企业项目,推动尽快落地并形成生产力。提高“桂惠贷”投放精准度和便利度,强化“桂惠贷”与央行资金政策联动。每年安排再贷款再贴现35亿元以上,优先支持“桂惠贷”实施成效较好的金融机构。
(二)安排预算资金助力中小企业发展,推动民营经济健康向好。安排“中小企业发展专项资金”3300万元,用于支持中小企业购买财税、信息化、管理咨询、培训等服务及助力开展中小企业能力素质培训、企业综合诊断及绩效突破训练工程等素质提升活动。
(三)培养拔尖会计人才。开展柳州市“十百千”拔尖会计人才选拔培养工作,通过集中培训、网上辅导、提供平台等方式提升单位财会队伍的综合素质和财会工作的整体水平,更好地服务我市经济社会的发展。
(四)深入实施企业家培育工程。围绕我市高质量发展和产业转型升级需要,每年由相关单位选派50 名左右企业中高层经营管理人才参加国内外高端定制培训班。2023-2024年,市财政共安排项目经费116万元。
(五)落实落细税费优惠政策。通过加大宣传税收优惠政策,为企业提供资产重组所涉及的增值税、企业所得税、土地增值税、契税等税收优惠。
四、加强沟通交流
(一)搭建沟通桥梁。组织座谈交流,推动我市国有企业与民营企业沟通交流、互利合作,推动国企民企资本融合、产业协作、创新协同,持续在传统产业转型升级,调整优化投资结构和效益,加快汽车、钢铁、机械“老三样”等传统产业高端化、智能化、绿色化发展。
(二)营造激励氛围。举办2024年“柳州企业日”“柳州工匠日”活动暨第六届“龙城人才周”活动,营造崇尚知识、尊重人才、倡导创新的社会氛围,提振企业发展信心,激发各类人才创新创造创业活力,加快发展新质生产力。
五、下一步工作计划
(一)进一步促进国企、民企深度融合,激发企业活力和创造力。继续做好招商工作,主动邀请民营企业入驻产业园区,提升国有企业廉洁经营自觉性,强化产业园区的主动服务意识,持续加深与民营企业的合作,进一步壮大民营经济。制定基金管理办法,以基金方式撬动社会资本,为优秀民营企业提供资金支持,为民营企业落地生产、厂房装修、生产线投资、技术研发等解决资金问题。持续深化市属国有企业改革提升工作,采取参股、基金直投等多种模式加强国有企业与民营企业的合作,根据国家发展战略需要和行业发展趋势,加大研发投入,开展核心技术公关,培育一批创新性企业,推动企业转型和产品改造升级。
(二)持续优化营商环境,做好民营企业服务工作。建立年轻一代民营经济人士数据库,培养一批职业素养好、懂经营善管理、富有市场开拓精神和科技创新能力、具有一定行业或区域影响力的企业家。
专此答复,诚挚感谢您对国资国企与民企深入融合工作的关心支持。