关于对柳州市政协十三届三次会议第009号提案的答复
你们在柳州市政协十三届三次会议提出《关于进一步助力企业在“产业+资本”道路上健康稳定发展的建议》(第009号)收悉。经研究,现答复如下:
近年来,柳州市全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持把扩大有效投资作为发展实体经济、提升产业能级的重要抓手,积极强化资本对我市战略性新兴产业、高新技术与科技创新产业等的助推作用,促进我市经济结构调整和产业转型升级。2023年4月25日,柳州市国资委组织市发展改革委、工信局、财政局、科技局、产业集团等单位召开了专题研究会,并与提案人致公党领衔代表进行了充分沟通交流。
一、推动政府引导基金市场化管理
一是统筹基金管理,提高投资成效。指导市产业集团合规组建柳州市产业引导基金投资管理有限公司,积极推动柳州市政府引导基金与柳州市政府创新创业引导基金股权划转至市产业集团的工作,助力市属政府性基金资源的整合。目前,母基金已参与多只基金投资。后续将以三家基金公司作为母基金载体,组建包含创投基金、产业基金、专项基金的基金体系,充分发挥国有资本的杠杆放大作用,吸引金融机构、大型国有企业、社会资本以及各级政府财政性资金等共同投资柳州市重点产业、创新创业企业和区内外其他优质企业,实现多方共赢,形成错位发展、相互补充的基金投资格局,全力推动区域实现“科技-产业-金融”新三角畅通循环。
二是发挥基金优势,引导产业落地。成功支持重大新能源产业链项目落户柳州,重点支持企业在柳发展人工智能、人形机器人产业,布局投资新兴产业,为柳州市产业结构转型升级提供新动力,支持柳州市工业高质量发展。
二、多措并举,做好资产盘活处置工作
进一步开拓资产处置思路和路径,加强闲置资产盘活研究。一是多措并举盘活土地类资产,二是推动房产类资产市场化盘活,三是加大股权处置力度,四是加大低效无效和不良资产处置力度,五是推进盘活在建工程项目,六是加快推进安置房转化与盘活,七是开展资产补办证手续等基础工作,八是推动资产兼并重组,九是挖掘闲置低效资产价值。
三、积极运用新型融资工具基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)
我市已策划了6个REITs项目申请纳入广西基础设施 REITs 试点项目库的意向项目,但由于REITs项目门槛高,难度大,因此未能通过自治区发展改革委审核。2023年3月,根据《关于规范高效做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目申报推荐工作的通知》(发改投资〔2023〕236号)文件,优化和调整了部分类型REITs项目的相关政策。下一步,将按照该文件精神,组织认真学习,深入研究讨论,力争在REITs项目谋划和前期工作上有所突破。
四、助力解决专精特新中小企业融资问题
近年来,柳州市坚持“纾困”“培优”相结合方式,着力构建优质企业梯度培育体系,强化“专精特新”中小企业培育扶持和示范引领提供政策支持,以加大财政支持、拓宽融资渠道、精准对接服务为抓手,落实落细自治区支持中小企业发展“1+3”政策,精准帮扶支持"专精特新"中小企业高质量发展。一是加大财政投入,支持科技创新。二是创新融资产品,畅通企业金融血脉。三是加强“政金企”联动,推进企业与金融对接。
五、下一步工作计划
一是加快推动资产贷盘活工作,实现资金回笼。二是加快新兴产业落地,增添企业高质量发展新动能。三是深化改革,推进专业化整合。四是进一步深化与融资担保公司合作,继续加大应急周转资金规模,开展创新融资服务活动。