柳州市第十四届人民代表大会第六次会议

代表建议、批评和意见

第59号

类别：

建议内容：

关于加大国家全域旅游示范区宣传和扶持力度，打造全域旅游精品示范带的建议

一、事由

融水苗族自治县自2016年被列入首批“国家全域旅游示范区”创建单位以来，整合特色资源，优化发展布局，提升产业素质，实施脱贫攻坚，形成了“易地搬迁、景区带动、电商植入、文化传承、旅游扶贫富民”的全域旅游新模式，开启融水旅游新篇章。

2016年—2019年，旅游接待人数从445.32万人次增加到887.85万人次，同比增长49.84%，旅游总收入从32.98亿元增加到104.39亿元，同比增长68.41%。一是旅游公共服务体系实现新突破。全县围绕“一条绿色旅游通道，两大龙头片区引领，三大重点项目支撑”为主线，以项目建设为抓手，全力加快旅游基础设施建设。实施广西首条旅游扶贫高速公路元宝山高速公路工程；在广西率先实施乡乡通二级公路工程，建成环元宝山和环县城旅游公路，完善公路服务区、增设高铁无轨站、旅游专线、旅游客运班车、共享汽车、共享单车等多种旅游交通方式，实现景城互联互通；建成县城旅游集散中心，完善旅游标识系统，拥有县、乡、村三级旅游咨询服务体系；创新厕所管理，实施以商养厕，建设生态停车场对外开放；打造融水旅游大数据平台，开发“一部手机游融水”APP，实现全域旅游智慧化。随着旅游服务设施建设逐步提升，极大地满足游客多样化的需求，实现加快转型升级步伐，推进“旅游景点”向“全域旅游”发展。二是旅游创建工作实现新突破。2016年以来，全县新增国家4A级景区4家，国家3A级景区2家；新增广西生态旅游示范区2家、五星级乡村旅游区1家，四星级乡村旅游区3家，4星级旅游饭店1家，绿色旅游饭店2家，四星级农家乐1家。先后成功创建广西特色旅游名县、广西旅游标准化示范县和国家全域旅游示范区。三是旅游扶贫富民实现新突破。2016年以来，通过实施“党旗引领，扶贫先行”、“生态搬迁，易地扶贫”、“粤桂协作，跨省帮扶”、“非遗融入，电商扶贫”、“节庆营销，产业带富”等模式，全县2.9万建档立卡贫困人口通过旅游实现脱贫致富，占全县11.6万贫困人口的25%，走出了一条少数民族地区旅游扶贫富民之路。

二、依据

坚持全景化打造、全地域覆盖、全资源整合、全方位服务、全社会参与发展思路，不断推进重大文化旅游项目建设，文化旅游基础设施和配套服务设施建设更为完善，文化旅游服务体系更为完备，文化旅游产品体系趋于完善，文化旅游产业链得到延伸，文化旅游产业规模和产业质量全面提升，文化旅游效益不断增强，在融水谋划打造全域旅游精品示范带。

三、建议

全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局，综合统筹管理，一体化营销推广，促进旅游业全域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。为推进顺庆全域旅游建设，特提出如下建议：

一、全域旅游要注重经济社会发展各类资源和公共服务的有效配置。例如：水利建设不仅要满足防洪排涝、灌溉功能，还要有审美游憩价值和休闲度假功能；交通建设和管理，不仅要满足运输和安全，还应建成风景道，规划建设公共卫生间等服务设施，有条件的还应当提供完美的自驾游服务体系和配套标识、营地等；林业生态建设，除了满足生态功能要求外，还应形成特色景观和配套旅游服务功能；种养殖业发展，除了满足农业生产外，还应满足采摘、休闲旅游等需求。

二、全域旅游要注重发挥“旅游+”功能。旅游+新型城镇化，促进发展特色旅游；旅游+农业现代化，促进发展乡村旅游、休闲农业；旅游+信息化，将旅游业培养为信息化最活跃的前沿产业，用信息化武装旅游；旅游+生态化，大力发展生态旅游，推进旅游生态化。使旅游发展从“围景建园，设门收票”向园景一体、产业一体转变，促进旅游与其他产业融合，产业链条全城化，旅游产业全域辐射带动第三产业，构建全民共建共享全域旅游格局。

三、建议柳州市上市企业加大对国家全域旅游示范区的支持，打造出相应“+”旅游景区；从市级层面对重大项目资金、公共服务设施力度加大支持力度。从市级层面加大对全域旅游示范区对外营销和宣传力度。