【年度规划】柳州市国资委2024年工作要点
2024年,市国资委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广西重大方略要求,认真贯彻落实市委、市政府工作部署,围绕“三增一稳”的全年目标,突出抓好资产盘活和平台公司转型,力争实现营业收入(不包含大宗商品贸易业务收入)、利润总额分别高于全市GDP目标增幅(即同比增长5%以上),净资产收益率同比提升,资产负债率稳定在合理区间,守住不发生系统性金融风险和债务风险底线。具体抓好以下工作:
一、努力提高国企产业发展贡献度
围绕市委、市政府“3个三年行动”和“3个年活动”部署要求,指导企业调整产业结构,优化资本布局。一是积极参与新兴产业壮大行动。围绕“一二五”工程等推进一批储备项目落地,加快建设机器人超级智慧工厂项目,推动页岩气生产基地、智能电网产业园、大数据产业园等项目建设。二是大力实施传统产业焕新。推动日化产业加大产品研发力度,加快建设化工新材料产业集群项目,推进国储林业务向纵深发展,推动百货产业板块挖潜增效。三是统筹各类资源禀赋发展服务业。深入推进5G与智能网联汽车、智慧城市融合发展。支持市属国企加大与汽车、装备制造等支柱产业合作;围绕智慧停车、农贸市场等提供城市运营服务;围绕产业园区建设,推动开展标准厂房、仓储物流配送等综合配套服务。四是加快推进融入西部陆海新通道的重大项目建设。推动提升柳州铁路港核心区铁路物流及交易区竣工投产后招商运营能力,加快推进洋溪、梅林水利项目前期工作,构建“公、铁、水”多式联运体系。
二、推动实现“三增一稳”
以推动经济高质量发展为核心,引导企业制定科学合理的“三增一稳”经营目标,通过管理挖潜、降本节支,全年实现稳增长目标。一是建立覆盖各级企业的全面预算工作机制。指导集团公司紧盯营业收入、利润总额等主要指标年度目标提质增效,持续推进“两金”压降特别是应收账款清收工作,推动实现有利润的收入、有现金流的利润的稳增长。二是强化经济运行动态监测分析。健全旬报告、月调度经济运行监测分析机制,完善国资监管信息系统财务监管模块功能,提高经济运行监测和分析水平,提升经济运行调度效果。三是加大亏损企业治理力度。推动监管企业“一企一策”加大亏损治理力度,确保实现企业亏损面和亏损额同比下降。
三、深入实施国企改革深化提升行动
围绕“化风险、推改革、促发展”的思路,积极推进市属国有企业改革深化年活动,确保完成相应重点改革任务。一是制定柳州市国有企业改革深化提升行动实施方案,梳理出台国企改革深化年工作台账,抓紧抓实各项任务推进,确保完成年度改革任务。二是系统推进战略性重组和专业化整合。推动国有资本、经营性资源向优势企业和主业企业集中,打造更具竞争力的国企集团和市场化程度高、发展前景好的专业化公司。三是合理界定企业主业范围。以与企业拥有的资源相匹配、突出核心竞争力为原则合理研究界定国有企业主业,引导各企业聚焦实体经济、优势产业和战略性新兴产业,做强做专主责主业。
四、持续推进资产资源盘活
按照全流程、宽领域、高效率的思路,加强盘活力度,一是动态更新资产盘活库,分阶段细化资产盘活方案。二是实行项目化管理,建立企业合作进度跟踪机制。三是加强与各类企业的精准对接,加快资产盘活进度。四是不断拓宽资产盘活渠道,强化考核指挥棒作用,推进资产资源盘活工作。
五、持续提升国资监管效能
以健全激励、监督、服务机制,实现监管法治化、科学化、标准化、常态化为目标,持续提升监管效能。一是强化重点领域风险管理。修定市属国企投资监督管理办法,建立投资全过程管控机制。加强经营管理事项中的财务管控。严格落实市属国企重大经营风险报告制度,强化重大风险防控体系建设。实行重大法律纠纷案件督办机制,深化内控合规管理建设。规范企业内部审计工作。二是加强企业分类考核与管理。优化国资监管系统全量资产和债务管理模块,构建上下贯通的数字化监管系统。完善经营业绩考核制度体系,突出正向激励。开展国有企业组织架构优化专项行动,推动企业提升运行效率。三是健全协同高效的监管体系。修订市国资委履职清单和对国有企业授权放权清单,提升监督效能。开展工程建设、招标、资产管理等领域违规经营投资责任追究专项行动,强化监督问责震慑作用。
六、抓实抓好党建及党风廉政建设
深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述,巩固主题教育成果,在推动国企改革发展中全面加强党的领导党的建设。一是坚持党对国有企业的全面领导。坚持“第一议题”制度和“首课制度”,深入实施“政治监督护航行动”,高质量完成市委巡察反馈问题整改工作。深入开展“实践实干,攻关攻坚”主题实践活动和“岗区队”2.0创建升级行动,深化“书记项目”等党建项目建设,积极打造产业链供应链创新链党建。二是持续夯实党建工作基础。开展基层党建“五基三化”深化年行动,推动国企党建阵地升级提档。加强与市委党校在干部教育培训上的合作,强化干部队伍建设。建立“三定四力”党务工作培训机制,建强基层党务工作者队伍。三是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。加强对“一把手”和领导班子监督,制定加强国有企业“一把手”和领导班子监督的若干措施。扎实开展党纪学习教育,用好身边典型案例深入开展警示教育。全面打造“510(我要廉)”廉洁文化品牌,持续开展国有企业腐败问题专项治理。加强委机关干部教育管理,筑牢清廉机关建设基础。