中共柳州市委全面依法治市委员会办公室：

2022年以来，市国资委深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国战略部署，牢牢把握国资国企改革的正确方向，主动适应国有企业市场化、法治化发展需求，将法治原则贯穿于企业国有资产监督管理工作，不断提高依法监管能力水平，努力营造法治政府建设的良好氛围。现将有关情况报告如下：

一、法治建设主要措施及成效

    （一）主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

我委主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，统筹推动国资国企法治建设，将法治建设纳入“十四五”规划同部署，纳入企业负责人经营业绩考核。召开党委会议、主任办公会议，传达国务院国资委合规管理有关会议精神，审议年度监管制度文件制定计划、重要制度文件等。召开务虚会，听取上年度法治工作汇报，对本年度法治工作提出重点任务。组织党委理论学习中心组学习会，带头学习宪法、党内法规以及《习近平法治思想学习纲要》等。严格依法依规决策，健全重大决策法律审核机制，加强对重要监管制度文件和党委规范性文件的审核把关。不断完善国有资产监管法规制度，年内制定内部管理文件9件，充分发挥法治对改革发展工作的支撑保障作用。

    （二）加速推进，探索合规一体化管理

经过深入企业调研、多次组织合规业务学习交流，我委明确目标再动员再部署，加快市直属国有企业合规体系建设，探索构建法律、合规、风险、内控协同运作机制，力争用两年时间建立规范、顺畅的合规一体化管理体系。对法律、合规、风险、内控有关组织机构、工作目标、工作内容、方法、机制以及工作流程等进行有机整合，将原本独立的法律、合规、风险、内控体系框架和构成要素进行融合，建立平台统一、信息共享、流程整合、功能强化、协调运转的合规一体化管理体系，提升依法治企能力及风险管理水平，建立真正有效的、适应新形势市场竞争需要的一体化的风险管理模式。

（三）强化研判，抓实法律风险防控

建立健全常态化风险研判机制，推行企业法律风险分析半年报、年报制度。做深做实常态化风险研判，指导企业建立法律风险管理台账，规范企业法律风险分析模板，对法律风险实行动态管理、分级管理。全面加强经营决策、合同管理及履行等重要环节和重点领域法律风险防控，强化高发频发法律风险防控，及时总结经验教训，完善业务管理，排除同类案件再次发生的隐患。对重大法律纠纷案件，做到复杂矛盾专人调处、长期矛盾跟进调处、重大矛盾联动调处,企业重大案件涉案金额较上年有所下降。

    （四）高位推动，落实普法责任

    积极谋划部署法治宣传教育工作，成立“八五”法治宣传教育领导小组，研究出台《柳州市国资委系统开展法治宣传教育的第八个五年规划》。结合国资国企改革发展中心工作，认真制定并落实普法责任清单，通过线上线下多种方式，深入学习习近平法治思想，宣传宪法和中国特色社会主义法律体系，学习和宣贯国资监管业务相关法律法规及政策制度。举办“三合一”合规管理体系建设讲座、企业全面风险排查化解培训、企业国有资产交易等国资监管法律问题“以案释法”专题讲座、旁听庭审等活动；协办2022年全区国资监管大格局培训，学习贯彻习近平法治思想、企业合规管理体系建设、构建双循环新发展格局等课程；组织企业参加国务院国资委法治讲堂；组织国资干部参加学法用法学习考试；通过本委官网、官微法治专栏以及内网，宣传学习国家安全法、保密法等法律知识，国资国企学法用法氛围蔚然形成。

（五）数智赋能，提升依法监管水平

在加强常态化监管基础上，我委推进信息化与监管业务深度融合，建设横向到边、纵向到底的实时在线监管信息系统。柳州国资国企在线监管信息系统于2022年5月成功上线运行，标志着“数智国资”建设迈出重要一步。在线监管信息系统包括国资监管数据中台以及资产与产权管理、财务监督管理、投融资监管、人力资源管理、三重一大事项监督五个模块，是全面提升国资监管能力水平的有效载体，为企业完善治理结构、提高管理效能、实现提质增效提供强有力的基础支撑。

    二、存在的问题

企业合规管理体系建设起步较晚，进展较慢。企业重大法律纠纷涉及历史遗留问题和复杂性因素，重大法律风险化解存在较大障碍。

   三、下一步工作计划

（一）深化企业合规管理体系建设。一是加强对企业合规管理体系建设的指导和督促，举办业务培训和交流活动，注意挖掘建设过程中的好办法好经验，探索企业内控合规体系建设新思路新举措。二是健全企业合规监督机制，会同市检察院、市工商联等有关部门，推行柳州市涉案企业合规第三方监督评估机制，依法推进全市涉案企业合规改革试点工作。

（二）强化企业法律纠纷案件管理。一是出台企业法律纠纷案件管理办法，督促企业切实履行法律纠纷案件管理和法律风险防控主体责任，加大化解重大法律风险力度。二是坚持涉及国资监管重大事项、重大影响或受不公正待遇造成国有资产流失的案件介入指导协调的原则，结合实际开展企业重大法律纠纷案件协调工作。

（三）继续推进国资国企在线监管信息系统建设。建设党建系统、大额资金系统、合规风控法务一体化系统三个子系统，以信息化、数智化促进国资监管能力水平提升。

           柳州市人民政府国有资产监督管理委员会

                       2023年3月27日