【清廉国企】示范点培育丨投控集团:深化联建共建,助推廉韵项目建设
针对工程建设领域涉及面广、资金密集、审批权力集中的问题,为确保在项目快速推进的同时守住廉政底线,投控集团党委紧扣“清廉投控”总体目标,锚定广西工业设计城(一期)E地块项目作为清廉国企“廉韵项目”示范培育点,通过全方位倡廉、全过程监督,实施“清廉工地”共建体系,着力夯实“清廉地基”,厚植“清廉国企”底色。
一、深入项目工程一线,以“1+1+1”模式共建廉洁文化品牌。一阵地,即对项目联建党建基地中的党员共建活动室进行2.0升级。以“共建共用共享、服务功能齐全”为重点,把清廉阵地前移至项目一线。秉着“因地制宜、一室多用”原则,在项目部建设“六有”标准化党员共建活动室中加入清廉图书角、清廉宣讲台、公示文化栏等。一队伍,即集团组建以党务工作者、纪检监察工作者、团员青年和业务骨干为主体的清廉宣讲团,以“流动”与“巡讲”方式下工地“送教上门”。一讲堂,即“共建廉政讲堂”。以工程部党支部为主体,到项目共同开展专题廉政党课、观看警示教育片、通报工程建设领域典型案件等活动,共同将廉洁理念植入项目参建各方责任人心中。
清廉投控宣讲团成员到工业设计城项目讲微党课
二、实施“红线防控机制+纵横联动机制”,实现纵深防御。一是推行建设工程廉政共建“三向承诺”制度。参建三方共同签署清廉工地共建协议。该协议创新将监理单位纳入权责范围,更好地将项目参建单位全部覆盖,使得从项目发包、工程招标、推进实施、工程变更、验收决算、资金支付等关键环节划清工程交往红线,形成相互制约、相互监督的良性机制。二是亮明红线底单。针对该项目特点,梳排出16条工程廉政风险点,制定了16条防控措施,实现从内环到外环清廉路径。三是紧抓项目一线清廉“单元格”。本着“因地制宜、无缝覆盖、方便监督、便于管理”的原则,全力实施“两格四级”的“清廉工地共建点网格化”管理体系,全面织密织牢监督体系。三方在履职履责、廉洁从业、道德操守、作风建设等方面开展深度的党风廉政建设合作,切实加强项目管理的廉洁度。
项目参建三方共同签署廉洁协议
三、数字赋廉推动监管变革,提升项目清廉“智治”水平。通过投入近150万资金打造投控集团“数字工地”,构建覆盖人、财、事、权的智慧网,使信息公开更及时、查询更便捷、监督更有效,进一步提升集团“智治”水平。一是数字工地实现全流程监督项目建设。通过“互联网+”技术,在该项目工地安装29个监控点位,对在建工地进行日常施工的监控以及视频照片信息的采集,项目代表可在远程实时了解人员、进度、质量、安全生产等工程项目的日常生产情况,对重点环节进行全程监控,确保工程用量真实、准确,提高各方管理协调的效率。二是成本管理系统布控固投成本各环节。从市场调查、可研概算、立项投资金额、项目实施成本等方面,实现了从项目前期测算,到项目建设资金拨付流程跟踪、项目结算的全方位成本管控。三是移动工程协同系统实现移动终端的“指尖”监理。开启施工全场景覆盖下的内外协同管理新模式,提供签证发起的入口给乙方,由乙方主动发单,把甲方项目部与乙方单位、监理、设计、勘察单位协同起来,并且与ERP系统进行对接,所有审批都在线上可视化下进行。四是智慧党建让“数据”说话彰显公平公正。运用“互联网+”,把党建制度、党员教育管理等多个方面纳入大数据系统,实现党建考核数据化。
市国资委党委副书记、副主任曾惠新到投控集团数字工地监控点调研