构建柳州国企“1+N”党建体系以高质量党建引领保障高质量发展

来源：柳州市国资委 | 发布日期： 2022-04-25 11:42

近年来，柳州市国资委党委以实施国企改革三年行动为契机，坚持两个“一以贯之”，深化“六化一创”，大力深化“强‘根’铸‘魂’兴国企”工程，加强标准、制度、责任、任务、评价一体化闭环管理，开展构建“1+N”党建体系探索和实践，全面打造“标准党建”“项目党建”“价值党建”“品牌党建”，党建工作进一步向巩固成效、提高质量、创建品牌和彰显价值迈进。高质量党建引领保障企业高质量发展，截止2021年12月，监管企业资产总额为7,871.29亿元，资产规模在全区14个地市中排名第一，5户企业资产规模超过千亿元。

一、构建“1+N”制度体系，打好“组合拳”筑牢柳州国企党建工作根基

聚焦贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，紧紧围绕市委关于进一步加强国有企业党建工作的实施意见，谋划建立起覆盖全面、衔接配套的“1+N”制度体系。一是突出系统全面，绘好国企党建工作“路线图”。坚持把党的领导融入公司治理各个环节，狠抓国企改革三年行动党建重点任务落实，建立健全完善国有企业法人治理结构、党建工作责任制、履行全面从严治党主体责任等各项制度18个。贯彻习近平总书记视察广西、视察柳州时重要讲话精神，出台“国企党建十条”，研究制定贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》40条措施。市属企业“党建入章”全面完成，“双向进入、交叉任职”和党委书记、董事长“一肩挑”实现全覆盖，近八成子企业实现外部董事占多数，高效运转、协调制衡的公司治理机制加快形成。二是突出政治引领，把稳国企改革发展“方向盘”。加强政治建设，落实“三个第一时间”学习机制，建立健全“第一议题”制度，用习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述统领国资国企全部工作。深入开展党史学习教育，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组、进头脑，市东城集团东燃公司“四心”服务“我为群众办实事”经验做法被中央党史学习教育官网登载。市属国企17个项目入选自治区2021年度“我为群众办实事”实践活动优秀基层案例评选。建立党建人才库，组建柳州企业党建学院，实施“百千万”工程，加强对党忠诚教育，打造了“钢铁先锋党员淬炼线”“党性锻造工厂”“71路红色公交专线”等12个现场课教学点和3堂情景示范课。三是突出党的领导，打造企业高效运转“发动机”。坚持加强党的领导与完善公司治理有机统一，出台了在完善公司治理中加强党的领导的实施办法，动态完善党委决策事项清单和前置研究清单，明确党组织研究决策 9 大类、前置研究讨论 16 大类事项，进一步厘清权责边界，确保党组织把方向、管大局、保落实。建立党支部参与重大问题决策工作指引，切实打通落实上级重大决策部署与企业战略发展的“最后一公里”。紧紧扭住责任制“牛鼻子”，实行企业党建和经营业绩双重考核，党建考核评价体系由“做了什么”向“做成什么”转变，把“六个是否”作为考核的重要指标，同时还建立党建监督员和党建指导员制度，推动管党治党责任层层压实。

二、构建“1+N”融合体系，创新“连环招”提升柳州国企党组织组织力

制定加强和改进党建工作与生产经营深度融合的若干措施，优化党建工作的战略路径与实施策略，利用N种形式把党建融入企业产业链、价值链、创新链等各环节各方面。一是实施“书记项目”，用党建手段破解发展难题。把做工程抓项目的方法移植到党建工作中，扎实开展基层党建“书记项目”，通过建立“一个项目、一套方案、一名领导、一个小组、一抓到底”“五个一”工作机制，构建“选好项目—推进项目—验收项目”操作模式，让书记回归“主业”，细耕“责任田”，近年来打造了“建立有效的党支部书记量化考核体系”等31个接地气、有潜质、可推广的优秀“书记项目”，并创新增设“部长项目”，撬动了柳州国企基层党建质量整体跃升。二是组建“党建联盟”，实现“抱团”发展。组建“柳州国企党建联盟”，组织国资大讲堂、名师大会诊、党务大培训、党建大家谈、课题大调研、先锋大行动、技能大比武等活动20多次。企业组建“轨道产业党建联盟”“金融助企心连心党建联盟”“5G互联党建合创”党建联盟等100多个各具行业特色的党建联盟，开展“六联”活动，实现“组团作战”，着力解决了企业个体自转与系统整体公转割裂、企业资源分散和封闭壁垒的问题，达到“1+1＞2”“1+1+1＞3”的效果，实现了“党建搭桥，优势互补，合作共赢”的目标。三是实施“党建+”工作模式，增强党建工作实效。实施“支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在火线上”的“党建+项目”工作机制，做到“关键岗位有党员、项目管理有党员、项目攻坚有党员”。开展“以党建促发展助推重点项目建设”“项目一线党旗红”等主题党日活动，吹响“以党建促项目、以项目促发展”的攻坚号角。2021年完成国企改革三年任务114项，完成比率72.6%，超额完成年度改革任务。开展“党建+防范风险”，组建攻坚克难国企改革、债务化解、资产造血、项目稳投、融资输血、市场开拓等党员攻关小组37个，把各类风险隐患处置在未发。开展“党建+提质增效”，组织开展“技术攻关当先锋、提质增效打头阵”系列活动，引导党员在技术攻关、市场开拓、降本增效中当先锋打头阵作贡献，2021年为企业节约生产成本1000多万元。

三、构建“1+N”品牌体系，走好“先手棋”发挥柳州国企党建工作优势

围绕“一企一品牌”的目标，发挥“六化赋能”党建品牌的示范、引领作用，在全市率先形成“1+N”党建品牌集群效应，国企优秀党建品牌的质量明显提升，在全市的影响力不断扩大。一是融入中心创品牌。大力实施“国企党建品牌建设提质工程”，对已评选出的四批43个优秀党建品牌实行动态管理，指导企业做好四批优秀党建品牌提档升级工作，“钢铁先锋党员淬炼线”等18个党建品牌已升级为2.0版本，“三高党员示范岗”10个党建品牌已升级为3.0版本。立足党建工作融入中心工作引领企业发展的要求，开展“党建名师企业行”活动，帮助企业打造党建品牌。2021年评出第五批优秀党建品牌16个，确定了第六批优秀党建品牌培育项目55个。二是发挥作用立品牌。抓好“品牌+项目”，健全党员设岗定责、承诺践诺、先锋引领等制度，党建品牌与“国企千名书记联项目”“万名党员先锋行”“我为群众办实事”“踔厉奋发担使命，建功献礼二十大”等活动紧密结合来，打造了370个党员突击队、708个党员责任区、887个党员示范岗，形成党建工作与中心工作互动双赢的生动局面。三是长效机制固品牌。总结提炼品牌创建“五有五强”标准，形成了“组织申报—审核立项—重点培育—名师指点—中期验收—经验交流—评审命名”的党建品牌创建流程。每年召开党建品牌创建推进会和党建品牌成果发布会，编印党建品牌宣传册，拍摄党建品牌宣传片、在权威媒体刊发文章，在柳州企业党建学院展馆设置“品牌墙”，为党建品牌“筑巢”“圈粉”，形成多渠道、全方位、立体式的党建品牌宣传格局，扩大了党建品牌的影响力和倍增效应。