聚焦实体产业, “十四五”再出发
2020年12月30日,中国共产党柳州市第十二届委员会第十二次全体(扩大)会议圆满召开,会上,市委、市政府强调了全市各级各部门要统一思想、凝聚力量,拿出破釜沉舟、背水一战的干劲拼劲闯劲,紧紧扭住高质量发展这个主题,突出工业崛起这个重点,全力以赴推项目、扩投资,着力增强发展后劲。柳州市委召开的这个会议是全面深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神而召开的一个重要会议。会议强调2021年全市经济工作,要在慎终如始抓好常态化疫情防控工作的前提下,着重抓好六个方面,其中前两个方面:一是要凝心聚力抓产业,着力培育壮大发展新动能。二是要千方百计推项目、扩投资,持续增强发展后劲。把工业产业放到重中之重的位置,实在令人振奋。
作为柳州九大平台公司中承担“柳州市二三产业发展的资源配置主体、投融资主体、产业培育主体和资本运作主体”功能的产业集团,如何准确把握新的发展变化,认清自身优劣势,实现卓有成效的发展,主要从以下几个方面做好工作:
一、“苦练内功”促进传统产业的转型升级
一是要加快日化、生物医药及化工产业重整壮大。重点加快日化产品换代升级,强化产品研发能力和销售渠道建设,创新提升品牌优势,加快提升市场占有率;全力支持两面针公司形成区域内具有核心竞争力的医药产业,做强“两面针”民族品牌。围绕打造新型盐化工、煤化工、石化、精细化工产业链引进技术,主动承接东部沿海地区化工产业转移,打造特色化工产业链,扩大中高端产品供给,持续提升产业规模效益和整体发展水平。
二是要充分重视并优化升级现代服务业。推进服务业数字化,建设与制造业升级相配套、与城市发展相适应、顺应居民消费发展趋势的现代服务业。推动传统五星商圈升级发展,向消费体验中心、文化时尚创意中心、商品和服务设计定制中心等新兴发展载体转型。围绕我市“一主三新”布局城市新商圈,积极打造契合I型大城市人口的区域消费城市和区域现代商贸流通中心。强化仓储、物流等生产性服务业创新发展、集聚发展,突出优势特色,推进提质升级。
三是积极谋划传统优势产业发展之路。重点支持在汽车、钢铁、机械等传统优势产业的转型升级,加快推进项目建设,打通和补齐产业链、供应链上下游之间的堵点断点,解决高端零部件“卡脖子”问题,增强产业链、供应链自主可控能力等。按照支持我市“一主三新”引入先进制造业企业落地的需要,开展模块化、标准化厂房或产业园等配套基础设施建设,缩短项目建设周期,加快项目投产速度,降低企业的前期投资压力,使企业聚焦经营,实现快速发展。
二、“稳快准狠”推进战略性新兴产业的培育和建设
一是通过产业基金推进现代制造城重大产业项目建设。通过设立产业基金投资我市工业企业,推动重大产业项目建设、战略性新兴产业发展,强化工业基础能力,提高我市工业创新发展能力和国际竞争力。通过产业基金投向我市现代制造城重大项目,“5+5”产业、“双百双新”、“5个50”项目;深入开展补链强链延链专项行动,实施列入重大产业集群行动计划、“卡脖子”重大工程项目;以“东融为重点”、全面对接粤港澳大湾区,融入“一带一路”、珠江-西江经济带、粤桂黔高铁经济带、西部陆海新通道的重点项目等。
二是扶持中小企业发展、孵化战略性新兴产业。发挥市政府投资引导基金的作用,拓宽投融资渠道,带动社会资本投入,提高财政资金使用效益,推动资源配置依据市场规则、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,着力打造“双创”升级版,加快推进“双创”环境、发展动力、带动能力、支撑能力、平台服务、金融服务、要素集聚能力等全面升级。
三、“先试先行”尽快建成以管资本为主的试点企业
一是加快推进国有经济布局优化和结构调整。以《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》文件精神为指导,加快推进剥离社会职能和解决历史遗留问题工作,推进“僵尸企业”处置、“瘦身健体”压缩企业管理层级,开展“两供一业”分离移交,推动实施事业单位及集体企业改制,实现国有资本“有进有退”。
二是加快注入资产,做强做优做大国有资本和国有企业。加快开展相关地块作价出资注入市产业集团,筹措资金实施产业项目投资;深化国企改革,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革、健全市场化经营机制,加快形成以管资本为主的资产管理体制,做强做优做大国有资本和国有企业,促进企业提升主体信用评级,完善企业上市培育机制,加快推动优质企业上市。
“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,我们相信只要该抓住“十四五”发展的战略机遇,提前谋划、充分布局,发挥市产业集团的平台引领作用,一定可以增强柳州国有实体产业的地位和权重,延续柳州工业的辉煌,支撑和助力柳州经济的发展,实现柳州打造万亿工业强市、建设现代制造城的宏伟目标。